Исследуется развитие здравоохранения России на примере Каспийско-Волжских рыбных промыслов в конце XIX начале XX в. (санитарно-медицинские нормы и требования к организации указанных промыслов). Во второй половине XIX в. начинает формироваться государственная политика в отношении здравоохранения рабочих как часть общей социальной политики.